Операции с земельным участком без межевания: можно ли продать участок или часть, купить и приватизировать? Возможна ли аренда?

Определение степени готовности земельного участка (ЗУ) для проведения имущественных сделок опирается на нормативы законодательства и перечень требований к предоставлению соответствующей документации.

В данной статье мы ответим на часто задаваемые вопросы: можно ли продать участок без межевания участка? Можно ли купить участок без межевания участка?

А также рассмотрим: как продать часть земельного участка без межевания?

Скрыть содержание

• Возможно ли проведение операций с недвижимостью?
• Какие действия доступны с участком без межевания?
• Как осуществить гражданско-правовое действие с участком без межевания?
Аренда     Купля-продажа     Приватизация     
• Вероятные последствия и проблемы, если участок не прошёл межевание

Возможно ли проведение операций с недвижимостью?

Объекты недвижимости, в том числе – участки земли под домом или не застроенные и предназначенные для различных целей наделы, допускаются к участию в имущественных сделках.

Основные требования для проведения имущественных операций следующие:

1. Недвижимость требуется оформить в собственность путём приватизации или иметь правоустанавливающую и право удостоверяющую документацию, полученную в результате предыдущей имущественной сделки.
2. Имущество не должно быть обременено залогом.
3. Если земельный участок или иной объект находится в совместной собственности – требуется солидарное участие в сделке или предоставление нотариально удостоверенной доверенности.
4. Сделка оформляется официальным гражданско-правовым договором и требует регистрации в многофункциональном центре (МФЦ) или местном отделении Росреестра.

Как показывает практика, в данный регламент не входит требование по обязательному проведению межевания, при условии, что надел состоит на кадастровом учёте (о связи кадастра и межевания мы писали тут). Получается, на вопросы, можно ли продать землю без межевания и можно ли купить земельный участок без межевания, можно однозначно ответить — да.

Какие действия доступны с участком без межевания?

Можно ли продать земельный участок без межевания участка? Состоящий на кадастровом учёте участок, соответственно нормам Федерального закона о Государственном кадастре недвижимости (ГКН), от 24.07.07 г. № 221-ФЗ, допускается к ряду гражданско-правовых действий, независимо от наличия документации по проведению межевания.

В числе гражданских отношений, которые допускаются с таким наделом:

• купля-продажа, мена, дарение;
• передача по наследству;
• сдача в аренду;
• переоформление в собственность.

Столь широкий спектр процедур с участком допускается в силу положений Закона «о дачной амнистии», который упростил схему действий при постановке участков на учёт.

Этот документ имел актуальность до 2015 года.

В настоящее время продолжает применяться в некоторых регионах, на основании пролонгации путём принятия региональных или локальных актов.

В то же время, отдельные регионы упразднили действие «дачной амнистии» и требуют восстановления порядка в земельных массивах.

Однако данные сделки имеют тенденции к риску, который полностью вменяется ответственности правообладателя.

Как осуществить гражданско-правовое действие с участком без межевания?

Аренда

Наиболее распространённые имущественные сделки с участками – это аренда. Арендатором вправе выступить:

• муниципалитет населённого пункта;
• физическое и юридическое лицо.

Для арендаторов из числа административных органов, установлено нормативное положение, которое предусматривает передачу права аренды через проведение публичных торгов.

Для публичных торгов требуется постановка ЗУ на кадастровый учёт и проведение межевания.

Поэтому земли, приобретаемые в настоящее время при участии в торгах, оформлены соответственно установленным правилам и прошли межевание.

Для аренды земель у муниципалитета потребуется:

1. Подойти в администрацию населённого пункта и написать заявление на имя главы муниципалитета.
2. В заявлении указать просьбу о разрешении участвовать в торгах. Приложить копию гражданского паспорта заявителя.
3. Ожидать приглашение от администрации. После покупки права аренды на торгах оформить документацию.

Оформление первичных документов происходит в администрации, где будут выданы:

• копия протокола проведения торгов;
• акт о передаче права аренды.

С обозначенными документами требуется подойти в местное отделение многофункционального центра (МФЦ) и написать регистратору заявление с просьбой о регистрации полученного права аренды. Предварительно следует уплатить госпошлину о регистрационных услугах (2 000 рублей) и предъявить квитанцию и гражданский паспорт. Через месяц правообладатель получит в Росреестре свидетельство о праве аренды.

Однако если арендодатель физическое или юридическое лицо, которое вправе передать в аренду принадлежащие ему участки, на него данные требования не распространяются. То есть такой собственник вправе оформить договор аренды без представления межевого плана. В этом случае действовать требуется следующим образом:

1. Составить договор аренды между собственником и правообладателем. Целесообразно удостоверить его нотариально.
2. Если аренда предусматривает срок более года, договор требуется зарегистрировать в МФЦ. Для этого стороны подходят в Росреестр, с паспортами и квитанцией об оплате пошлины. Собственник предоставляет кадастровый паспорт участка и свидетельство о форме права.
3. Через месяц выдаётся свидетельство о праве аренды, которое передаётся арендатору. Остальная документация на землю, остаётся у собственника.
4. Ответственность за все споры, которые могут возникнуть при аренде земельного участка без межевания участка, возлагается на собственника надела.

Купля-продажа

Покупать ли участок без межевания участка? При покупке или продаже участка без межевания участка ответственность и риски за не размежёванный участок передаются новому владельцу.

Если продавец существенно снижает стоимость земель при продаже за счёт отсутствия межевания, покупатель может приобрести преимущества от сделки, а может их утратить.

Вопрос в том, что именно межевание выявляет все проблемы и нарушения, устанавливая достоверные межевые границы на местности.

Пока оно не проведено, допускается появление неприятных сюрпризов. Если покупатель принял решение о приобретении такого участка, алгоритм оформления следующий:

1. Стороны составляют гражданско-правовой договор купли-продажи (купчую). Его можно удостоверить нотариально.
2. После оформления и подписания сторонами, договор обязательно регистрируется в МФЦ. Стороны уплачивают пошлину, пишут заявление на регистрацию имущественной сделки и прилагают пакет документов.
3. Через месяц покупатель получает свидетельство о собственности и кадастровый паспорт. Получается, он купил участок без межевания участка и с этого момента вся ответственность за расположение границ участка переходит к нему.

Для оформления сделки в МФЦ представляют:

• гражданские паспорта сторон;
• 3 экземпляра договора;
• собственник подаёт свидетельство о собственности и правоустанавливающий документ;
• квитанцию об уплате пошлины.

Отсутствие кадастрового паспорта не является препятствием для оформления сделки.

Приватизация

Можно ли приватизировать участок без межевания участка? Предусматривается процедура, соответствующая регламенту Закона о приватизации, принятого 4.07.91 г. под № 1541-1. Для этого:

1. Правообладатель участка, не являющийся собственником, обращается в администрацию населённого пункта и пишет заявление на имя главы исполкома (департамента.
2. В заявлении указывает место расположения участка и период владения им. Обязательно гарантирует, что ранее не участвовал в приватизации земель.
3. Выражает просьбу о бесплатном переходе права собственности.
4. Ожидает решения административной комиссии, которое принимается на публичных слушаниях.
5. Положительное решение оформляется административным актом и передаётся заявителю для регистрации в Росреестре.

В регистрирующий орган правообладатель представляет пакет документации, в который входит гражданский паспорт, административный акт и свидетельство:

• о праве пожизненно наследуемого владения;
• постоянного (бессрочного) пользования;
• аренды.

Так как законным собственником передаваемого участка является администрация, то в ответ на заявку о приватизации, она может дать мотивированный отказ, с требованием проведения межевания.

При отказе в приватизации, администрация должна представить официальный документ со ссылкой на законодательные источники.

В случае неправомерности отказа, его можно оспорить в суде.

Вероятные последствия и проблемы, если участок не прошёл межевание

Оформленное с гражданином или учреждением соглашение об аренде или покупке участка без межевания участка, приведёт к юридическим последствиям только в случае возникновения претензий на правильность установления границ. Если такие претензии возникают к участку, на котором возводится капитальное строение – правовым последствием окажется нарушение красной линии застройки и требование перенести границы фундамента на соответствующее от межи расстояние.

В лучшем случае существующие нарушения в виде наложения границ ЗУ выявятся при оформлении договора имущественной сделки в Росреестре, что позволит прекратить неправомерную сделку. Данные действия предусмотрены положениями Федерального закона о регистрации недвижимого имущества и сделок с ним, № 122-ФЗ, от 27.07.97 г. Наиболее сложные юридические ситуации возникают, когда участок уже приобретён и начал осваиваться новым собственником.

Независимо от истории возникновения кадастровых проблем, связанных с нарушением границ, судебное и административное разбирательство вменяется в ответственность настоящего собственника.

То же касается финансовых расходов, которые может повлечь недобросовестное отношение к правоспособности ЗУ.

Независимо от установленного регламента, приобретателю ЗУ целесообразно требовать установление межевых границ участка, во избежание непредусмотренных юридических инцидентов.