Все о прописке: кто, когда и где может ее сделать, как правильно оформить документы?

Вопросы прописки никогда не перестают быть «больной» темой для мигрантов, различных переселенцев и просто людей, которым срочно нужно другое жилье. В быту чаще всего употребляют термин «прописка», но это определение всего лишь пережиток советских времен.

В юридическом смысле правильнее употреблять дефиницию «регистрация», которая может быть временной или постоянной. Многие задаются вопросом, как правильно все оформить на легальном уровне.
Далее мы рассмотрим все о прописке в квартире, ответим на вопросы: влияет ли жил площадь на изменения в регистрации, можно ли прописаться в городе, на даче, как восстановить ее в приватизированной квартире?

Вся процедура прописки не так сложна, но она требует сбора определенных документов, а также наличия жилья, где действительно будет проживать регистрируемое лицо.

Скрыть содержание

• Основное понятие
• Виды
Фактическая     Постоянная     Временная     Фиктивная    
• Права
• Кто занимается оформлением?

• Процедура получения
• Норма жилой площади
• Возможна ли на даче?
• Документы
• Определенные категории лиц
Иностранцы     Несовершеннолетние    
• Санкции за просрочку

Основное понятие

Прописка (регистрация) – это юридический акт, основная цель которого регистрация по месту временного пребывания или месту жительства определенного лица в пределах страны. Любая прописка является обязанностью всех российских граждан и иностранцев согласно ст.3 ФЗ-5242-1. В таком случае лицо не может по собственной инициативе проигнорировать данную процедуру, так как за это последуют санкции.

Виды

Прописка людей в квартиру официально делится на три вида:

• постоянная;
• временная;
• фиктивная.

Фактическая

Фактическая прописка, что это такое? В быту часто используют это понятие, что как раз и означает регистрацию по месту пребывания или жительства (больше информации о правилах регистрации по фактическому месту жительства найдете здесь). Это просто ее краткое название.

Постоянная

Постоянная прописка означает, что физическое лицо официально зарегистрировано в квартире по месту жительства на основании права собственности, владения жилым помещением или как член семьи квартиранта (что такое право собственности и дает ли его прописка мы подробно рассказываем тут).

На фото можно увидеть, как выглядит печать о постоянной прописке в паспорте:

Временная

Получение какой прописки возможно в случае, когда человек просто покидает свой дом и приезжает в другую местность в целях учебы, работы или других личных дел? Как выглядит такая прописка? Чаще всего именно в таких случаях оформляется временная прописка.

На фото можно увидеть, как выглядит временная регистрация по месту пребывания:

Временная прописка – это регистрация по месту пребывания, без утраты права на официальное место жительства (постоянную прописку).

О том, как оформить временную прописку, в том числе, если нет постоянной, мы рассказывали в этой статье, а тут вы узнаете, в какие сроки нужно оформлять прописку и сколько можно находиться без нее.

Фиктивная

Часто люди при отсутствии жилья, личных проблем или нежелания собственников что-либо оформлять ищут нелегальные пути получения заветной бумажки и в дальнейшем попадают под статьи уголовного кодекса.

Они покупают фальшивые документы регистрации людей по определенному адресу или пытаются всячески обойти закон.

Отсюда и возникает понятие «фиктивная регистрация», которая подразумевает под собой следующие действия:

• покупка на «черном рынке» фальшивого документа регистрации;
• прописка без намерения проживать в той или иной квартире;
• регистрация с последующим отказом собственника предоставить квартиру для жилья.

Права

Факт регистрации дает много возможностей и преимуществ, так как лицо становится, можно сказать, полноправным гражданином. Теоретически реально жить и без прописки, но все равно это потенциальный риск и опасность наступления санкций со стороны государства.

В таком случае стоит озаботиться поиском подходящего жилья и оформлением там законного проживания. Регистрация как постоянная, так и временная дает лицу следующие правовые привилегии:

1. легальное трудоустройство и последующее оформление трудового договора;
2. поступление в университет, колледж;
3. запись ребенка в школу или детский сад;
4. регистрация брака;
5. возможность усыновления/удочерения ребенка;
6. получение юридически значимых документов: СНИЛС, ИНН, водительские права, медицинский полис, различные страховки;
7. получение бесплатной медицинской помощи, а также прикрепление к ближайшей муниципальной поликлинике;
8. заключение сделок;
9. занятие бизнесом в лице ИП.

Как вывод, можно сказать, что без регистрации все выше перечисленные действия невозможно осуществить поэтому ее получение – главная забота всех приезжих людей. Какими еще правами наделяет людей прописка и зачем она нужна мы рассказываем в отдельной публикации.

Кто занимается оформлением?

Для оформления прописки можно обратиться в следующие органы:

• ближайший МФЦ, который находится в районе, где проживает собственник жилья;
• территориальное УФМС;
• паспортный стол УК, ТСЖ.

Только выше указанные государственные органы имеют право принимать документы на оформление регистрации. Никакие посредники или другие организации делать это не уполномочены.

Вся процедура оформления прописки абсолютно бесплатна согласно ст.3 ФЗ-5242-1. Никаких дополнительных пошлин работники таких учреждений взимать не должны (вопрос о том, взимается ли госпошлина за регистрацию и постоянную прописку, мы рассматриваем тут). Другое дело, если лицо самостоятельно обращается к мошенникам, которые обещают ему сделать любую регистрацию.

Какие инстанции занимаются оформлением временной прописки для иностранцев и граждан РФ мы подробно рассказываем в отдельной статье.

Процедура получения

Процедура регистрации (временной и постоянной) достаточно несложная, но нужно предоставить необходимые документы и правильно заполнить все заявления.

Для вселения лиц к нанимателям по договору соц.найма требуется согласие муниципалитета, который может отказать, если не соблюдаются нормы площади на 1 человека. О том, как грамотно прописаться в муниципальном жилье, читайте тут.

Временная и постоянная регистрация оформляются почти одинаково, но со своими нюансами.

Например, порядок действий для временной регистрации можно описать как определенный алгоритм:

1. Для начала нужно обратиться в МФЦ, УК, ТСЖ или УФМС, которые должны находиться в районе собственника. Чаще всего люди приходят в МФЦ, так как там гораздо быстрее и мобильнее обслуживают население.
2. Написать заявление по месту пребывания от имени регистрируемого лица, где нужно указать ФИО, паспортные данные, место жительства. Такое заявление должно быть написано правильно.

   Образцы заполнения и бланки заявлений обычно можно увидеть на открытых стойках регистрирующих органов или на специальных информационных щитках. Вдобавок на сайте УФМС можно скачать и распечатать образец такого заявления.

3. Предоставить сотрудникам договор коммерческого найма (чаще всего его не требуют), а также свидетельства о праве собственности на жилье, включая и наследование доли умершего собственника (если есть) и все сопутствующие документы.
4. Предъявить заявления от лица всех собственников, где они выражают согласие на проживание регистрируемого лица.
5. Все документы должны быть подписаны.

• Скачать бланк заявления о временной регистрации
• Скачать образец заявления о временной регистрации

После их заполнения через определенное время приходит приглашение (смс-оповещение) посетить регистрирующие органы для сверки подлинности данных и получения прописки.

Постоянная регистрация делается немного проще. Для этого нужно также обратиться в органы УФМС или МФЦ и сделать следующие действия:

1. Написать заявление от своего имени, где должны быть указаны все необходимые данные. Бланк заявления также можно скачать на сайте УФМС или написать его согласно представленному в организации образцу.
2. Предоставить паспорт.
3. Предъявить договоры, удостоверяющие право на жилье: договор соц.найма, свидетельство о праве собственности и т.д. Однако, их можно и не предоставлять, а просто указать в заявлении. В таком случае регистрирующие органы пошлют самостоятельно запрос для проверки данных.
4. Показать адресный листок убытия, то есть отписки от прежнего места жительства, так как лицо не может быть зарегистрировано одновременно в двух местах.

• Скачать бланк заявления о постоянной регистрации
• Скачать образец заявления о постоянной регистрации

Сотрудник регистрирующего органа обязан принять все документы, а потом в течение 3 рабочих дней оформить как временную, так и постоянную регистрацию. О готовности документов всем заинтересованным лицам будет дополнительно сообщено.

Норма жилой площади

Сколько нужно квадратных метров на человека для прописки?
Согласно ст.38 ЖК РФ норма жилой площади на 1 человека составляет 12 м². Стоит отметить, что данный показатель может варьироваться в зависимости от региона и типа жилого помещения.

К тому же есть такое понятие, как социальная норма общей S, которая составляет 18 м² на 1 из трех проживающих лиц, а также 42 м² для двух человек и 33 м² для одиноко проживающего лица.
Что будет при прописке нескольких человек с нехваткой площади?

При несоблюдении этих условий в квартире регистрирующий орган может легко отказать в прописке, поэтому зарегистрировать в квартире много людей и получать за этой прибыль не получится. К тому же это невыгодно для собственника, так как автоматически увеличится плата за коммунальные услуги, а особенно, если в квартире не установлены специальные счетчики. Чем еще грозит постоянная регистрация собственнику квартиры и чем опасна временная узнаете тут.

Возможна ли на даче?

Теоретически и практически прописаться возможно, так как прописка может осуществляться не только в квартире, но и в любом индивидуальном жилом доме согласно постановлению Правительства РФ №713. Дача – это чаще всего определенный земельный участок с находящимся там домом.

Законодатель предъявляет определенные требования к данному помещению, которые не так просты, как кажутся на первый взгляд. Дачный домик должен быть жилым и принадлежать лицу на праве собственности вместе с земельным участком.

Другие требования, можно сказать, производны от первых двух и их нужно выделить следующими пунктами:

• помещение должно находиться в населённом пункте (сельскохозяйственные земли непригодны для прописки);
• земельный участок должен быть предназначен только для садоводческой деятельности;
• строение должно быть пригодно для круглогодичного проживания;
• лицо должно иметь на руках адресный листок убытия.

Предпоследний пункт означает, что такое жилье должно представлять собой целостное капитальное строение, где имеются стены, потолок, пол, двери, окна и фундамент. Круглогодичное проживание включает в себя наличие системы отопления, вентиляции, канализации, газоснабжения, электроснабжения и подачи холодной и горячей воды.

Вдобавок дом должен быть построен с учетом соблюдения санитарных и градостроительных норм, а также стоять на кадастровом учете. Для возникновения статуса жилого помещения дом должен пройти судебно-техническую экспертизу, которая может длиться от полугода и больше.

Органы МСУ также могут присвоить жилой статус дачному участку. Тем не менее это очень длительный и бюрократический процесс поэтому заранее нужно все обдумать: а стоит ли игра свеч?

В Данном видео юрист рассказывает каким образом можно оформить прописку на своем дачном участке, что для этого нужно и какие категории земли попадают под этот закон:

Документы

Сам факт регистрации предполагает наличие определенных документов, которые нужно как предоставить, так и получить. Для получения прописки необходимо написать письменное заявление на определенном бланке. При временной и постоянной регистрации подобное необходимо сделать и собственникам. Однако, это все оформляется только при личном обращении гражданина в органы.

При получении электронной услуги на официальном сайте www.gosuslugi.ru лицо всего лишь осуществляет запрос на временную или постоянную регистрацию, вводя конкретные данные, запрашиваемые системой. Больше информации о том, как прописаться по новому месту жительства через интернет с помощью портала Госуслуг, найдете тут.

Документы пересылать почтой не нужно, но при получении смс-информирования в обязанности регистрируемого лица будет входить посещение МФЦ или УФМС с пакетом документов (в целях проверки) для получения справки или штампа в паспорте (о том, как иностранные граждане могут оформить временную регистрацию через Почту России и какие документы потребуются в этом случае, мы рассказываем здесь).

Если говорить в общем, то для регистрации необходимо иметь при себе следующие документы:

• паспорт;
• заявление по месту прибытия или месту жительства;
• свидетельстве о праве собственности на жилье, включая и документы о наследовании имущества, дарения, купли-продажи;
• договор коммерческого найма;
• адресной листок убытия (если оформляется постоянная регистрация).

По истечению времени лицо получает регистрацию в виде штампа в паспорте с пометкой «зарегистрирован» (постоянная прописка) или справку с печатью ФМС о временной регистрации, где указаны сроки ее начала и окончания. Справку о временной регистрации необходимо всегда носить с собой вместе с паспортом.

При временной и постоянной регистрации лицо может обратиться в любые государственные органы для получения той или иной юридической услуги или начать устраиваться на работу. Нередко все эти организации начинают проверять обратившихся граждан в целях контроля подлинности предоставленных данных.

Государственные организации посылают соответствующие запросы в органы УФМС, чтобы ответить на главный вопрос: действительно ли лицо живет по указанному адресу? Однако, перед этим гражданин обычно подписывает документ о согласии на обработку персональных данных, так как любая проверка невозможна без полученного на то письменного согласия.

Определенные категории лиц

Есть категории субъектов, с которыми обычно возникают правовые сложности при осуществлении факта регистрации. Это значит, что потребуются дополнительные документы для их прописки.

Традиционно к таким категориям лиц относят:

• иностранцы;
• несовершеннолетние дети.

Иностранцы

Регистрация требуется, если гражданин выступает в качестве иностранного лица. Иностранец должен пересекать границы РФ законно поэтому у него обычно имеется принимающая сторона (университет, работодатель, гостиница, родственники, друзья). Согласно ФЗ №-109 иностранец должен для начала встать на миграционный учет по прибытию и заполнить бланк с последующей отправкой в территориальный орган УФМС.

Подобный документ обычно заполняется принимающей стороной, которая до этого уведомляет компетентные органы о прибытии иностранного лица. После проверки иностранцу отдают специальный отрывной листок, который он должен сохранить.

В течение 90 суток он может свободно находиться в стране без всякой регистрации, а если времени требуется больше, то необходимо оформить разрешение на временное проживание (РВП). После этого нужно оформить регистрацию по месту жительства.

Пакет документов абсолютно тот же, что и у российского гражданина, но дополнительно нужно еще предоставить и другие бумаги. Для этого можно также обратиться в территориальный МФЦ, УФМС и иметь при себе следующие документы:

• заявление о регистрации;
• вид на жительство или РВП;
• паспорт иностранного гражданина;
• документы о праве собственности на жилье, а также о наследовании жилья, дарении, купле-продаже и т.д.

Скачать образец заявления на регистрацию иностранца по месту жительства

Понятие «временная регистрация» не используется по отношению к иностранным гражданам, так как их ставят на миграционный учет по месту пребывания.

О нюансах прописки в РФ иностранных граждан можете узнать здесь, а в этом материале мы рассказывали что делать, если у иностранного гражданина просрочена регистрация по месту пребывания и нужна ли она, если у него есть патент.

Несовершеннолетние

Что касается несовершеннолетних лиц, то по общему правилу они регистрируются по месту нахождения родителей или одного из родителей.

Регистрация оформляется на общих основаниях. Для этого нужно родителям или законным представителям обратиться в МФЦ/ УФМС.

Так же предоставляются для проверки следующие документы:

1. заявление, которое заполняется и подписывается родителями или законным представителем;
2. свидетельство о рождении или паспорт ребенка, если он достиг возраста 14 лет;
3. паспорт родителей, куда должен быть вписан ребенок;
4. свидетельство о регистрации родителей.

Скачать образец заявления на регистрацию ребенка

В течение 3-ех дней ребенок вписывается либо в свидетельство о регистрации родителей, либо ему выдают отдельный документ. Преимуществом регистрации ребенка является то, что согласие собственника и других проживающих лиц для этого не требуется.

Временно зарегистрировать ребенка отдельно от родителей теоретически возможно, но на практике это множество трудностей и препятствий. Что касается регистрации ребенка по месту жительства, то подобная процедура осуществляется аналогичным образом, что и временная регистрация, а само заявление также заполняется родителями.

Если родители в разводе, то нужно предоставить письменное согласие на регистрацию ребенка папы или мамы. Все документы заполняется исключительно родителями или законными представителями.

Скачать образец согласия родителя на регистрацию ребенка

Прописка собственника реализуется достаточно просто, так как для этого нужно всего лишь обратиться в территориальные компетентные органы с пакетом документов, которые будут включать в себя обычное заявление, свидетельство о праве собственности, договор соц.найма, паспорт.

Если в квартире несколько собственников, то для регистрации согласие остальных не требуется. Каждый из них обращается в МФЦ или УФМС отдельно.

Что касается регистрации не-собственников, то обычно им оформляют временную прописку с согласия всех собственников. При отсутствии согласия хотя бы одного собственника дальнейшая процедура прописки невозможна.

Как вариант, собственник может оформить и постоянную регистрацию любого лица и вписать его себе в квартиру, но только с согласия других собственников и всех проживающих лиц. Чаще всего на постоянной основе прописывают супругов, которых потом можно выписать после развода.
Можно ли сделать выписку из квартиры человека без его согласия?

Санкции за просрочку

За отсутствие или просрочку прописки со стороны государства следуют санкции. Нарушение правил регистрации карается законом. Если в этом деянии нет уголовного преступления, то лицо должно выплатить штраф от 2 до 3 тысяч рублей согласно ст.19.15.2 КоАП РФ.

Аналогичные санкции накладываются и на собственников, нанимателей помещений, размер штрафа для которых варьируется в диапазоне от 2 до 5 тысяч рублей.

При просрочке также может быть назначен штраф от 2 до 3 тысяч рублей.

Стоит отметить, что размер штрафов в Москве и Санкт-Петербурге гораздо выше, чем в других регионах поэтому собственники или наниматели могут выплатить штраф от 3-ех до 5 тысяч рублей согласно ст.19.15.2 КоАП РФ, если нарушат законодательство о временной или постоянной регистрации путем предоставления в УФМС недостоверных сведений.

Отсутствие регистрации – это административное правонарушение, за которое предусмотрены аналогичные штрафы согласно ст.19.15.1 КоАП РФ.

Если лицо живет в квартире без регистрации, то ему приписывают штраф в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей. Собственники и наниматели также должны нести ответственность в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей.

При определенных случаях лицо не имеют право привлекать к административной ответственности. Например, когда гражданин фактически проживает в том населенном пункте, где и зарегистрирован и т.д.

Самое страшное для регистрируемых лиц – это фиктивная регистрация, за которую предусмотрена уголовная ответственность по ст. 322.2 УК РФ как для исполнителей, так и для заказчиков. В таком случае необходимо 100 раз подумать прежде чем связываться с мошенниками, которые обещают оформить все быстро и в кротчайшие сроки.

О штрафах, которые предусмотрены за отсутствие или просрочку прописки, мы более подробно рассказываем в отдельном материале.

В заключение необходимо сказать, что институт регистрации по месту пребывания/жительства – это довольно сложный с точки зрения права процесс. Для собственника особо важно знать все правовые нюансы, так как недвижимость сейчас дорогое удовольствие.

Для регистрируемого лица необходимо все делать на легальном уровне с учетом сложившейся ситуации. Тем не менее, если знать действующее законодательство, можно значительно облегчить себе жизнь и избежать ненужных проблем. Жилье всегда найти можно по любой цене, используя для этого Интернет или хорошие знакомства.