Что такое ГСК? Виды и организация деятельности

Гаражно-строительный кооператив (ГСК) — разновидность потребительского кооператива. Цель его создания — удовлетворение потребности его членов в хранении автомобилей. Еще в советское время владельцы автомобилей объединялись в гаражные кооперативы для решения общих проблем. Именно под таким названием они были зарегистрированы и дошли до нашего времени. На сегодняшний день эти союзы остаются выгодными во многих отношениях. В статье расскажем всё основное о деятельности ГСК.

Скрыть содержание

• Определение понятия
• Виды
• Законодательные основы
• Как создается?
• Как стать членом?
• Членские взносы
• Отопление и электроснабжение
• Законна ли торговля?
• Организация правления
Кто такой председатель, каковы его права и обязанности?     
• Как ведется бухучет и какие платятся налоги?
• Как происходит проверка деятельности или ревизия?
Что делать, если председатель превышает полномочия?     
• Документы ГСК
Устав      Прочая документация     
• Оформление гаража в собственность
Сделка купли-продажи    
• Как быть, если ГСК сносят?
• Заключение

Определение понятия

Кооператив – это организация, созданная гражданами на добровольной основе. В случае с гаражно-строительным кооперативом, под гражданами стоит понимать автовладельцев, общая цель которых заключается в удовлетворении потребностей, связанных с хранением автомобилей.

Простым языком, водители собираются вместе, чтобы создавать и обслуживать гаражи. По сути, ГСК является разновидностью потребительского кооператива и подлежит обязательной государственной регистрации. Основным документом признается устав, принятый на общем собрании большинством участников.

Виды

Отличаться может организационно-правовая форма гаражно-строительного кооператива как некоммерческой организации:

• потребительский (гаражно-потребительский) кооператив;
• общественная организация;
• ассоциация или союз;
• товарищество собственников;
• фонд;
• учреждение и т. д.

Для создания гаражного кооператива наиболее распространена потребительская форма. Характеризируется она распределением имущества.

Возможны несколько вариантов:

1. гаражи принадлежат кооперативу, все члены владеют паем, который возвращается в случае их выхода;
2. гаражи находятся в собственности у самих членов кооператива, а общей территорией владеет ГСК;
3. абсолютно все имущество принадлежит членам кооператива.

Законодательные основы

Определение потребительского кооператива регламентируется ст. 123.2 ГК РФ. Обязанности и права членов, а также правовое положение рассматривается в той же статье.

Как создается?

Существует алгоритм, по которому создается новый кооператив:

1. организовывается инициативная группа и выбирается председатель;
2. разрабатывается устав;
3. ГСК регистрируется и ставится на учет в налоговый орган;
4. в банке открывается расчетный счет для членских взносов;
5. составляется и подписывается договор об аренде земли под строительство гаражей (как осуществляются сделки с землей под гаражом в гаражном кооперативе, читайте тут);
6. на землю получается кадастровый паспорт и регистрируется в Федеральной службе;
7. в региональной строительной организации составляется договор на строительство;
8. оформляется право собственности.

Как стать членом?

Порядок вступления в кооператив определяется уставом. Как правило, это происходит после голосования на общем собрании. Если большинство высказалось за принятие нового члена, то им подается заявление и уплачивается вступительный взнос. Членство может быть подтверждено выдачей справки.

Членские взносы

ГСК живет за счет членских взносов. Обязанностью всех людей, состоящий в кооперативе является их оплата. Размер взносов должен покрывать нужды ГСК. Как и все остальные вопросы, он определяется путем общего голосования на собрании. Взносы бывают:

• вступительные;
• членские;
• паевые;
• целевые;
• внеплановые.

Отопление и электроснабжение

Постановлением правительства РФ от 29.12.2011 №1178 гаражные кооперативы, использующие электроэнергию только на личные нужды, относятся к группе потребителей, приравненных к населению.

Тарифы для них регулирует Региональная служба по тарифам и ценообразованию. На основании выставленного тарифа оплата электроэнергии, отопления и прочих подведенных коммуникаций осуществляется из целевого фонда кооператива, выделенного под эти нужды. Фонд пополняется за счет членских взносов. Договор на подключение услуг заключается с юридическим лицом, то есть с гаражным кооперативом, а не с каждым отдельным его членом.

Законна ли торговля?

Существование ГСК не предусматривает извлечение прибыли, однако, не исключает предпринимательской деятельности. Примером может быть оказание услуг, связанных с продажей автозапчастей на территории или починка автомобиля. Сдавать в аренду пустующие боксы лицам, не являющимся членами ГСК или продавать недвижимость может только коммерческая организация, которой потребительский кооператив не является.

Организация правления

В уставе прописаны должны быть прописаны следующие должности:

• Руководитель – председатель ГСК.
• Орган управления – это собрание членов кооператива. По правилам оно должно проходить минимум два раза в год. На повестку выносятся вопросы, решение по которым принимается мнением большинства.
• Орган исполнения – правление кооператива. Так же как и руководитель, выбирается путем голосования. Состоит минимум из трех человек.
• Контролирующий орган – ревизионная комиссия. Выбирается из числа желающих и осуществляет контроль деятельности кооператива.

Кто такой председатель, каковы его права и обязанности?

Председатель – это человек, который стоит во главе кооператива. Выбирается на общем голосовании мнением большинства участников. Основные обязанности руководителя:

• проводить общие собрания;
• распоряжаться деньгами;
• заключать договора от лица организации.

Помимо обязанностей существуют и права. Председатель может распоряжаться общим имуществом без доверительных документов, принимать управленческие решения и действовать от имени кооператива согласно нормам устава. Также председатель имеет право получать заработную плату за свою деятельность.

По закону (статья 133.1 ТК РФ) она не может быть ниже прожиточного минимума, однако, распространена практика трудоустройства председателя ГСК на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. В таком случае оплата производится пропорционально отработанному времени (статья 93 ТК РФ).

Как ведется бухучет и какие платятся налоги?

Несмотря на то, что ГСК признаются некоммерческими организациями, как и любое другое юридическое лицо, оно обязано уплачивать налоги. Специально для них введен ряд льгот. Особенности налогообложения и прочих выплат у кооперативов:

• НДС. Из пп.1 п.2 ст.146 и пп.4 п.3 ст.39 НК РФ следует, что членские взносы ГСК носят целевой характер, поэтому налогом на добавочную стоимость не облагаются. Если кооператив оказывает платные услуги для его членов или третьих лиц, то такая прибыль требует уплаты НДС.
• Налог на прибыль. Как и в предыдущем случае, членские взносы и паевые вклады налогом на прибыль не облагаются, а за предпринимательскую деятельность придется заплатить.
• Налог на имущество. Облагается имущество, находящееся на балансе кооператива. При начислении учитывается его первоначальная стоимость. Если собственником гаража стало частное лицо, то и налог на имущество выплачивать ему.
• Налог на землю. До того, как члены кооператива оформят право собственности, налог платит кооператив.
• Страхование. Закон №125 ФЗ от 24 июля 1998 г обязывает юридическое лицо уплатить страховой взнос от несчастного случая на производстве, если в штате имеются сотрудники, подлежащие такому страхованию.

Каковы особенности ведения бухучета в гаражном кооперативе, читайте тут.

Как происходит проверка деятельности или ревизия?

Цель ревизии в ГСК – исследование документации и территории кооператива на наличие нарушений. Плановая ревизия происходит один раз в три года, однако, существует список нарушений, описанный в законе №294-ФЗ, который может заинтересовать прокуратуру.

Что делать, если председатель превышает полномочия?

Если член кооператива не доволен действиями председателя, он может спровоцировать внеплановую проверку. С чего рекомендуется начать проверку? Для этого надо:

1. собрать доказательства совершенных руководством нарушений;
2. в вольной форме написать заявление;
3. подать его в прокуратуру.

Документы ГСК

Устав

Устав – это главный документ ГСК, в котором прописываются все нормы и правила. Этому документу следует уделить особое внимание, так как для его составления существуют определенные требования. Должен содержать:

1. Общее положение. Здесь содержится название и адрес организации, а также указывается ее точная деятельность.
2. Цели и способы их достижение. Примером может быть заключение договоров на строительство и подключение света.
3. Финансы. В этом разделе описываются вопросы, касающиеся имущества ГСК. Указываются членские взносы, а также наказание за их просрочку и то, как будет использован бюджет организации. Следует перечислить фонды, по которым он планируется распределяться и дать каждому пункту краткое описание.
4. Органы управления. Перечислить все должности и методы отбора.
5. Права и обязанности членов, а также правила вступления. Описываются условия членства, возможная доля в прибыли и варианты участия в управлении. Также прописываются обязанности: в первую очередь соблюдение правил устава, требований противопожарной безопасности, условий содержания гаражного бокса и т. д. В этом же пункте стоит предоставить информацию о условиях исключения из кооператива. Это может быть отказ от оплаты взносов, грубое нарушение правил или нанесение вреда общему имуществу.
6. Ликвидация или реорганизация кооператива. На протяжении существования ГСК может не только закрыться, но и объединиться с другим либо наоборот, разделиться на два. Поэтому необходимо прописать условия.
7. Отчетность. Кооператив должен вести бумажный учет деятельности и ежегодно предоставлять бухгалтерский и налоговый отчет.

• Скачать бланк устава гаражно-строительного кооператива
• Скачать образец устава гаражно-строительного кооператива

Прочая документация

Помимо устава, гаражный кооператив располагает следующими документами:

1. Справки – выдаются по запросу членов ГСК с указанием наименования юридического лица, данными обратившегося и адресом, по которому расположен гараж.
2. Членские книжки – персонально оформляются на каждого участника кооператива и дают право въезжать на территорию и пользоваться гаражом. Помимо личной информации указывают даты и размеры производимых членских взносов.
3. Заявление о вступлении – документ, на основании которого гражданин вступает в кооператив.
4. Акт ревизионной комиссии – содержит информацию о результатах проведенной проверки.
5. Протокол общего собрания – в нем секретарь собрания резюмирует итоги встречи и принятые решения, а также результаты голосования.
6. Договор – составляется между председателем ГСК и каждым его членом. В документе прописываются условия членства и пользования гаражом.

• Скачать бланк заявления о вступлении в ГСК
• Скачать образец заявления о вступлении в ГСК
• Скачать образец акта ревизионной комиссии по гаражному кооперативу
• Скачать бланк протокола общего собрания собственников ГСК
• Скачать образец протокола общего собрания собственников ГСК
• Скачать образец договора гаражного кооператива

Оформление гаража в собственность

Подавляющая часть гаражных кооперативов предоставляется государством в бессрочное пользование, однако, право собственности остается за государством. Для того, чтобы оформить недвижимость на себя надо выкупить ее и осуществить приватизацию.

Какие документы нужны, чтобы оформить гараж в гаражном кооперативе (ГСК) в собственность и сколько это будет стоить, читайте тут.

Сделка купли-продажи

Стоимость определяет региональный законодательный орган. Зависит она от месторасположения и состояния объекта. Важное условие – гараж должен располагаться независимо от остального кооператива, то есть иметь фундамент и отдельный въезд. Целиком выкупить бокс в общем здании нельзя, только его долю.

Отдельно оформляется право собственности на землю. Для этого надо обратиться в местную администрацию с заявлением и пакетом документов.

Всё об оформлении документов для покупки гаража в ГСК или для его продажи рассказано тут.

Как быть, если ГСК сносят?

Снос гаражных кооперативов в России не редкость. Для этого даже существует отдельная государственная программа, которая преследует цель освободить землю под многоэтажное строительство. Изъятие земельных участков регламентировано статьями 280 и 282 ГК РФ.

В основном программа по сносу кооперативов касается гаражей ракушек, капитальные строения трогают редко. Решение принимает местный орган власти. Владельцы недвижимости вправе требовать с государства оформления договора купли-продажи или денежную компенсацию. Если гараж был установлен самовольно, то выплат за него ждать не стоит. Документы, необходимые для получения выплаты:

• право собственности;
• членская книжка;
• документ, на основании которого было получено имущество.

Согласно статье 281 ГК РФ сумма выплачиваемых за гараж денег должна равняться рыночной стоимости.

Заключение

ГСК – это один из видов потребительского кооператива. Для того, чтобы стать его членом необходимо подать заявление и внести вступительный взнос. Главным документом организации является устав, в нем прописаны все тонкости и денежные отношения внутри кооператива. Как и любая другая юридическая организация, ГСК действует согласно законам и принятым нормам.