Что представляет собой ЭЦП для ГИС ЖКХ, зачем необходима и как её получить?

Целью создания единой информационной системы ЖКХ стали требования к прозрачности функционирования управляющих организаций и раскрытию ими информации о своей деятельности. С 01.05.2014 года все управляющие жилищно-коммунальным хозяйством организации обязаны зарегистрироваться в ГИС ЖКХ в соответствии с Федеральным Законом N209-ФЗ от 21.07.2014.

Для регистрации в системе управляющей организации необходимо приобрести и оформить электронно-цифровую подпись (ЭЦП) на имя руководителя организации. Что это такое — ЭЦП? Как осуществить вход в систему с помощью такого ключа? Ответы далее.

Скрыть содержание

• Что такое ЭЦП?
• Для чего нужна?
Так ли необходима?    
• Оформление
Пошаговая инструкция    
• Как с помощью неё войти в систему?
• Заключение

Что такое ЭЦП?

Электронно-цифровая подпись (или электронно-цифровой ключ) заключает в себе криптографически закодированные сведения об электронном документе, что позволяет подтвердить действительность электронного документа, а также идентифицировать личность. Электронная подпись позволяет получателю документа:

• защититься от подделки документации;
• установить личность и статус отправителя документов.

Существует три типа ЭЦП, различающихся степенью безопасности:

1. Простая электронно-цифровая подпись.
2. Усиленная неквалифицированная электронно-цифровая подпись.
3. Усиленная квалифицированная электронно-цифровая подпись.

Статья 5 Федерального закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 N 63-ФЗ указывает на различия между видами подписей.

Область применения ЭЦП включает:

• внутренний и внешний документооборот, где используется в качестве аналога собственноручной подписи;
• в сфере государственных услуг;
• электронные торги;
• электронная отчетность для контролирующих органов.

Для чего нужна?

Согласно Федеральному закону N 209-ФЗ от 21.07.2014 на официальном сайте ГИС ЖКХ все организации, предоставляющие услуги в сфере ЖКХ, обязаны публиковать следующие данные:

• информация о жилфонде;
• перечень доступных услуг по управлению общим имуществом МКД;
• сведения о ремонте общего имущества МКД;
• размеры задолженности по оплате за ЖК-услуги;
• объекты коммунальной инфраструктуры.

Публикуемая информация должна быть достоверной, кроме того, должен быть идентифицирован ее источник, поэтому при работе в ГИС ЖКХ требуется самый высокий уровень верификации электронной подписи – усиленная квалифицированная ЭЦП.

Так ли необходима?

Да, только наличие электронной подписи позволит зарегистрироваться на сайте ГИС ЖКХ (пошаговую инструкцию по регистрации и заполнению данных в ГИС ЖКХ вы найдете тут). Нарушения требований законодательства о размещении информации на ресурсе влекут за собой меры административного взыскания в виде штрафов(ст. 13.19.1., 13.19.2.КоАП). С 01.01.2018 года в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в КоАП» от 29.12.2017 размеры штрафов изменились.

О сроках размещения информации в ГИС ЖКХ читайте здесь, а о мерах ответственности и штрафах за неразмещение информации узнайте тут.

Оформление

Рассмотрим некоторые особенности получения ЭЦП для ГИС ЖКХ:

• Получение ЭЦП для юридического лица осуществляется руководителем ЮЛ. Это не значит, что работать в системе должен только он. После регистрации на сайте он будет выступать Администратором и сможет назначить Уполномоченного специалиста из числа сотрудников.
• Для регистрации в ГИС ЖКХ руководитель должен быть зарегистрирован на портале ГосУслуги в качестве физического лица (о том, как зарегистрироваться в системе ГИС ЖКХ через сайт Госуслуги и получить информацию о своём доме, читайте здесь). Это касается и сотрудников организации, которые будут исполнять обязанности Уполномоченных специалистов (на кого возложена обязанность и что входит в инструкцию работы в ГИС ЖКХ, читайте тут).
• Необходима Усиленная Квалифицированная ЭЦП – сертификат ключа доступа. Особенность УКЭЦП в наличии сертификата ключа подписи, выданного Удостоверяющим центром, подтвердившим принадлежность подписи владельцу.
• Получить УКЭЦП можно только в аккредитованном Удостоверяющем центре.

Пошаговая инструкция

1. Выбрать Удостоверяющий центр (УЦ). На сайте ГИС ЖКХ есть перечень аккредитованных Удостоверяющих центров.
2. Оформить заявку на сайте УЦ или при обращении в отделение, получить реквизиты для оплаты услуг центра.
3. Обратиться в УЦ с пакетом необходимых документов.

   Для юридических лиц:

   1. паспорт руководителя;
   2. ОГРН;
   3. учредительные документы организации (например, Устав);
   4. ИНН;
   5. СНИЛС;
   6. выписка из ЕГРЮЛ;
   7. заявление на получение УКЭЦП;
   8. платежные документы, подтверждающие оплату услуг удостоверяющего центра.
   • Скачать бланк заявления на получение УК ЭЦП
   • Скачать образец заявления на получение УК ЭЦП

   Для ИП:

   1. паспорт руководителя;
   2. ОГРН;
   3. ИНН;
   4. СНИЛС;
   5. заявление на выдачу УКЭЦП;
   6. выписка из ЕГРИП;
   7. платежное поручение с подтверждением оплаты стоимости сертификата.
   ВНИМАНИЕ! Все документы из списка должны быть либо оригиналами, либо нотариально заверенными копиями.
4. Лично или по доверенности получить сертификат ключа.

Как с помощью неё войти в систему?

Чтобы зайти туда с помощью цифрового ключа, вам нужно совершить такие шаги, как:

1. получить сертификат ключа доступа (УКЭЦП) в одном из аккредитованных удостоверяющих центров;
2. установить его на носитель, то есть на персональный компьютер руководителя. Некоторые УЦ предоставляют специализированную поддержку клиентов, в которую включена также и установка сертификата;
3. необходимо пройти регистрацию на сайте ЕСИА. ЕСИА – это единая система идентификации и аутентификации. Регистрируется в ней только руководитель с использованием УКЭЦП (о том, как происходит вход в ГИС ЖКХ через «ЕСИА», что известно о настройке ролей и получении статуса администратора, читайте здесь);
4. заполнить профиль, внести личную информацию ЮЛ и руководителя;
5. заполнить раздел «Организация», указать в нем управляющую организацию, информацию о ней;
6. подождать пока в ФНС проверят введенную информацию (около одного дня);
7. после подтверждения со стороны ФНС необходимо нажать на название организации, перейти в раздел «Доступ к системам» и выбрать там «ГИС ЖКХ»;
8. установить администраторский доступ для руководителя;
9. произвести вход на сайт dom.gosuslugi.ru с помощью сертификата ключа;
10. заполнить профиль об УК или ТСЖ;
11. обозначить область деятельности можно в разделе «Добавить полномочие»;
12. наделить сотрудников полномочиями можно в разделе «Пользователи», где можно также ограничить круг обязанностей специалистов;
13. регистрация и настройка профиля завершена;

О всех нюансах заполнения ГИС ЖКХ мы рассказывали тут.

Заключение

Создание информационной системы ЖКХ позволило упростить исполнение организациями сферы ЖКХ обязанностей по раскрытию информации. Однако, это требует контроля за качеством этой информации, ее достоверностью, а также возможности идентификации всех должностных лиц, имеющих к ее опубликованию доступ. В этой ситуации применение электронной подписи является оптимальным решением, а ее получение не представляет особого труда.