Жалоба на управляющую компанию, на её действия и бездействие: как написать письмо в ЖКХ, администрацию и ГЖИ, примеры и образцы заявлений

Недовольства и жалобы на работу управляющей компании растут с геометрической прогрессией.

Добиться правды и правовой справедливости часто бывает непросто.

Возникает вопрос: как защитить свои права в качестве жильца и какими способами можно заставить управляющую компанию выполнять свои обязательства, как написать письмо в ЖКХ с жалобой?

В этой статье поговорим о том, что такое жалоба на управляющую компанию и каков порядок рассмотрения жалоб в сфере ЖКХ. Также в этом материале вы найдете образец написания жалобы на ЖКХ.

Скрыть содержание

• Основные причины жалоб на управляющую компанию
• Жалобы на ЖКХ и ТСЖ: в чем отличия?
• Коллективная и одиночная
• В какие инстанции можно обратиться?
• Способы подачи и прилагаемые документы
• Сроки и порядок рассмотрения претензий

Основные причины жалоб на управляющую компанию

Управляющая компания (УК) согласно договору с жильцами обязуется выполнять текущий ремонт помещений, обеспечивать жильцов отоплением, водоснабжением, осуществлять восстановительные работы подъездов, лифтов, чердаков, подвалов, лестничных площадок и т.д.

Все обязательства такой управляющей организации зафиксированы в соответствующем договоре.

Он заключается с жильцами многоквартирного дома и размещается на официальном сайте компании.

Соответственно, произвол со стороны УК договорно и законодательно запрещен, но в последнее время он участился.

Основные причины жалоб можно обозначить несколькими пунктами:

• невыполнение ремонтных работ различных помещений и объектов (подъезды, коридоры, кладовые, лифты, мусоропровод, чердак, подвал, подсобные территории и т.д.);
• отсутствие контроля, проверки и осмотра общего имущества собственников, т.е. полное бездействие;
• нарушение и необеспечение безопасности эксплуатации жилого дома (неисправная проводка, антисанитария, паразиты, разваливающиеся балконы, стены, конструкции и т.д.);
• прекращение вывоза и утилизации мусора;
• игнорирование мероприятий по уборке помещений и придомовых территорий;
• проверка и контроль инженерных сетей, с помощью которых осуществляется поставка коммунальных услуг;
• дезорганизованная или недобросовестная работа с поставщиками коммунальных услуг;
• повышение тарифов на оплату коммунальных услуг без оповещения жильцов;
• несоответствие суммы регулярных платежей качеству выполняемой работы УК;
• отсутствие проверки, замены/ремонта специальных счетчиков;
• антисанитарная обстановка в доме.

Иными словами, все выше указанные причины подпадают под нарушение ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162 ЖК РФ.

Причин жалоб может быть множество, так как любой современный дом – это сложный жилищный комплекс, который требует бережного ухода и эксплуатации. Это и жалоба на бездействие управляющей компании, и жалоба на действия управляющей компании.

Жалобы на ЖКХ и ТСЖ: в чем отличия?

Собственники квартир могут выбрать любую форму управления и содержания дома.

Все способы управленческой деятельности домом входят в структуру ЖКХ. Как написать жалобу на ЖКХ, образец, смотрите далее в статье.

ТСЖ (товарищество собственников жилья) — это некоммерческое объединение, собрание собственников квартир.

В отличие от управляющей компании все значимые жилищные вопросы обсуждаются на общем собрании, где также избирается председатель.

Нередко так происходит, что и ТСЖ не справляется со своими обязанностями, а подать жалобу на ЖКХ с юридической точки зрения проблематично, так как фактически это получается подача жалобы на «самих себя».

При этом форма такой жалобы законом не установлена, как и сроки ее рассмотрения, а сам председатель нередко на нее не реагирует или просто не выполняет свои обязательства.

У ТСЖ существует устав, где могут быть подробно изложены организационные вопросы урегулирования всех споров.

Эффективным способом борьбы с невыполнением обязательств ТСЖ является жалобы в другие органы: Жилищная инспекция города, Роспотребнадзор и т.д. К обращениям в такие организации предъявляются единые требования как в случае жалоб на УК (ЖКХ), так и на ТСЖ.

В остальных ситуациях это главное отличие от управляющей компании (ЖКХ), где существует специальный регламент по рассмотрению всех жалоб согласно срокам.

Иными словами, все досудебные споры с УК носят организованный и правовой характер, так как сама управляющая организация (ЖКХ) – это коммерческая, независимая структура, которая связана с жильцами в первую очередь договором.

Что касается ТСЖ, то у него имеется устав, где указаны общие сведения и направления его деятельности. Образование ТСЖ подразумевает взаимный интерес собственников, а не коммерческую цель.

Коллективная и одиночная

Закон не предусматривает обязательной досудебной формы регулирования разногласий с УК, но вышестоящие инстанции, включая и сами суды, могут обратить на это внимание и вынести решение не в пользу интересов жильцов.

Собственники в случае вопиющих нарушений обязательств УК могут написать индивидуальную или коллективную жалобу в управляющую организацию.

О том, как это сделать, читайте в этом материале.

Они юридически равны, но просто в первом случае жалобу подает одно лицо – собственник жилья, а во втором – двое и больше жильцов.

С точки зрения эффективности очень сложно сказать, что лучше, так как зачастую УК не реагирует ни на одну жалобу. Закон не устанавливает ограничений, какие требования должны быть направлены одиночно, а какие коллективно.

Это все зависит от воли и организованности жильцов. В обоих случаях жалобы составляются в произвольной форме, так как закон не предъявляет к ним обязательных требований. Тем не менее они должны быть сформулированы в письменном виде, в 2-ух экземплярах.

Исходя из разумных принципов делопроизводства, претензия должна содержать определенные сведения. Жалоба состоит из так называемой «шапки» и текста самих требований.

«Шапка» пишется в верхнем правом углу, где указываются следующие реквизиты:

• ФИО жильца и его паспортные данные;
• полный адрес проживания и почтовый индекс;
• домашний/мобильный телефон собственника, а также его электронная почта;
• наименование УК, адрес ее нахождения;
• ФИО и должность сотрудника УК (начальник, генеральный директор и т.д.).

Далее посередине листа пишется слово «жалоба», «претензия» и основной текст с описанием, в полных подробностях фактической стороны дела, характера требований с указанием ссылок на нормы законов и пунктов договора, которые предположительно нарушила управляющая компания.

В конце жалобы обязательно указывается дата и подпись составителя. Желательно предоставить доказательства в списке прилагаемых документов (фото, видеосъёмка, аудиозаписи, заключения эксперта и т.д.).

Если направляется коллективная жалоба, то в шапке обычно указываются те же сведения, но вместо ФИО жильца просто пишется, что она от собственников квартир/дома с полным указанием их адреса проживания.

Посередине указывают словосочетание «коллективная жалоба/претензия» и такой же текст с описанием проблемы. В конце обязательно ставятся подписи всех согласных с жалобой жильцов. Желательно все подписи расшифровать и указать номера квартир.

Как написать жалобу на управляющую компанию, образец, смотрите ниже.

Жалоба на управляющую компанию, образец

Образец жалобы в ГЖИ на управляющую компанию

В какие инстанции можно обратиться?

В целях защиты общего имущества жильцы могут обратиться к следующим должностным лицам и компетентным органам:

• участковый или полиция;
• прокуратура;
• жилищная инспекция города;
• роспотребнадзор;
• администрация города/населенного пункта;
• суд.

Участковый, а также любой полицейский не занимается гражданско-правовыми делами, так как его сфера деятельности – это уголовные и административные правонарушения.

Это примерно такие случаи, когда действия управляющей компании могут квалифицироваться как «мошенничество», «вымогательство» и т.д., а особенно, когда тарифы на коммунальные услуги постоянно повышаются без оповещения жильцов. (В этом случае можно написать жалобу на тарифы ЖКХ).

Нередко управляющая компания приписывает собственникам «несуществующие» задолженности по оплате, а потом угрожает лишением жилья. В таких случаях необходимо обращаться в полицию или к участковому.

Ситуаций, подпадающих под действие Уголовного кодекса или КоАП РФ может быть множество, но главное отделить гражданско-правовые требования/споры от уголовных. Угрозы/хулиганские действия сотрудника управляющей компании могут служить основанием для обращения к участковому.

Жалобу в ГЖИ на управляющую компанию можно подавать в любом случае, даже без наличия жалобы на управляющую организацию, так как ее главная компетенция – это надзор и контроль за действиями УК, а также осуществление служебных расследований и вынесение административных санкций согласно ст. 7.22, 7.23 КоАП РФ.

Подробнее про жалобу на управляющую компанию, примеры и образцы жалоб в ГЖИ на управляющую компанию и информацию по этому поводу, можно найти в этой статье.

Любое невыполнение договора управляющей компанией – это ее юрисдикция. Жалобу составляют также, как и на УК. Образец заявления жалобы на ЖКХ, можно скачать чуть ниже.

Образец жалобы на ЖКХ

Роспотребнадзор – это контрольная организация, которая призвана следить за соблюдением норм ФЗ «О защите прав потребителя», а собственники квартиры являются потребителями коммунальных услуг (горячая и холодная вода, энергоснабжение, отопление и т.д.), которые они получают по договору с УК.

Соответственно, можно выделить следующие случаи, когда необходимо обращаться в Роспотребнадзор:

• несоответствие общей собственности дома санитарным нормам (плесень на стенах, грибы, грызуны, вредные насекомые, тараканы в подъездах, подвалах);
• некачественная поставка ком. услуг (систематическое отсутствие горячей или холодной воды, отключение или сбои электричества и т.д.);
• завышенные тарифы на ком.услуги, которые не соответствуют заявленному качеству;
• дезинформация жильцов о всех проведенных мероприятиях управляющей компании.

Прокуратура – контрольный орган, который обязан реагировать на любые нарушения законов. Обращаться в прокуратуру желательно после подачи претензии в управляющую компанию и другие инстанции.

В жалобе необходимо описать фактическую сторону дела, указать со ссылками на законодательство все нарушения УК, а также предъявить четкие требования, которые должна она выполнить. Вместе с жалобой к прокурору необходимо приложить копии всех претензий и ответов на них.

Жалобу в администрацию города на ЖКХ можно написать в любом случае, так как управляющая компания находиться на территории под ее юрисдикцией. Администрация формально состоит из главы города, его заместителя и специальных департаментов, которые занимаются различными вопросами, в том числе и жилищными.

Жалоба в администрацию на управляющую компанию, образец

Информация об этом содержится на официальном сайте, где можно узнать точное название нужного департамента/отдела и ФИО его должностных лиц. Жалоба пишется в свободной форме, где указываются все выше указанные сведения. Если имеется такая возможность, то допустимо обратиться и в «электронную приемную» на официальном сайте.

Суд — это крайняя мера, куда обращаются жильцы, когда претензии во все возможные органы и инстанции не дали положительного результата. Закон не предусматривает обязательной досудебной формы регулирования споров поэтому в суд можно обращаться в любом случае.

Другой вопрос, как отреагирует на это судья в ходе разбирательства. Жильцы должны предъявить иск к УК и составить его по определенной форме/содержанию согласно ст.131 ГПК РФ.

Подробно об исковом заявлении в этой статье.

Способы подачи и прилагаемые документы

Жильцы могут отправить жалобу несколькими способами:

• отправить по почте посылкой/бандеролью/ценным письмом с уведомлением о вручении;
• выслать претензию заказным письмом с уведомлением о получении с описью вложения;
• обратиться по телефону;
• написать в электронную приемную на официальном сайте;
• лично вручить жалобу работнику канцелярии или секретарю.

Первый и второй способ предпочтительней, так как велика вероятность, что адресат его реально получит и не сможет обманывать, что никто ничего не получал и не видел.

Претензию вместе с дополнительными документами складывают в специальный конверт и составляют опись вложения, где должен быть указан список всех прилагаемых документов, которые являются доказательствами требований.

Они включают в себя:

• копии претензий и ответов на них других инстанций;
• фото и видеосъемка, записанная на диск;
• заключения эксперта;
• квитанции об оплате ремонта/неисправности за свой счет;
• аудиозаписи разговоров с сотрудниками УК, записанные на диск;
• копия паспорта;
• другие документы.

Жалобу можно также вручить в самой управляющей компании, где ее необходимо зарегистрировать и присвоить номер. Квиток о регистрации претензии обязаны вручить собственнику на руки. В ином случае, нет никакой гарантии, что на жалобу вообще среагируют.

Современные технологии позволяют отправить жалобу на официальном сайте УК, если там имеется «электронная приемная». Там осуществляется прием жалоб от населения по ЖКХ. Это электронный шаблон претензии, куда нужно вписать необходимые сведения, а также вложить в отсканированном и цифровом формате все документы в качестве доказательств.

После отправки электронной жалобы ей автоматически присваивается номер, который нужно записать или он дополнительно придет на электронную почту/смс.

Жильцы дома могут пожаловать на УК и по телефону в справочную или диспетчерскую. У каждой УК есть официальный сайт, где указаны все телефоны организации. Необходимо позвонить по указанному номеру и подробно рассказать о проблеме.

Устная жалоба в таком случае обязательно должна быть зарегистрирована, а сотрудник УК должен лично представиться и продиктовать ее номер. В некоторых случаях номер заявки присылают по смс или электронной почте.

В целях собственной безопасности можно записать разговор, если имеется такая функция на телефоне, так как велика вероятность, что жалобу могут составить намеренно неправильно. В ином случае без регистрации, нет никакой гарантии, что на претензию вообще отреагируют.

Сроки и порядок рассмотрения претензий

В каждой организации имеется административный/внутренний регламент, где указаны точные сроки и порядок рассмотрения претензий.

С ним можно ознакомиться на официальном сайте УК и любого другого надзорного органа, а также сами сроки могут быть указаны в договоре с жильцами квартир.

Общий срок рассмотрения претензий составляет согласно ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» 30 рабочих дней.

Они отсчитываются с начала регистрации заявки, но на самих УК он не распространяется, так как она не является государственным органом поэтому УК должна рассмотреть жалобу в течение 10 рабочих дней согласно п.18 и п.21 Пост. Правительства РФ N 731.

От жильцов требуется только дождаться ответа, но, если ответ управляющей компании на заявление жалобу на ЖКХ от собственника в течение указанного срока не будет получен, то это можно квалифицировать, как игнорирование.

Таким образом, можно сказать, что обращение в УК – это всегда долгий и изматывающий процесс, который требует юридических знаний и настойчивости. Нередко управляющая компания намеренно вводит в заблуждение жильцов, но существует много способов добиться справедливости.