+7 (499) 110-05-29Москва +7 (812) 385-58-40СПб

Особенности программы переселения из аварийного и ветхого жилья: что должны знать собственники?

Близится к завершению очередной этап программы по расселению лиц, проживающих в аварийных зданиях. В президентских «майских указах» 2012 года, подразумевалось обновление с 2014 по 2017 год более 11 млн м2 аварийной жилой площади.

Можно сказать, что программа завершается с относительным успехом: на момент собрания Госсовета в мае текущего года было отмечено выполнение 73% общего объема, а это означает, что уже очень многих граждан успешно переселили из ветхого и аварийного жилья. С 1 сентября стартует второй этап расселения: к остаткам от первой программы прибавится еще 9 млн м2 аварийной жилой площади, а значит в очередь на получение новой крыши над головой станут еще полмиллиона семей.

...

Содержание:

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 110-05-29. Это быстро и бесплатно!

Какие дома попадают в программу?

Аварийным жильем признаются многоквартирные дома муниципального или регионального жилфонда, имеющие видимые повреждения строительных конструкций, которые представляют опасность для жизни и здоровья жильцов. При расселении из таких домов жильцам по закону гарантируется предоставление нового жилья.

СОВЕТ: Возможности улучшить жилищные условия за государственный счет в ходе расселения нет. Однако путем внесения доплаты размер новой жилплощади можно увеличить.

Сам же процесс расселения – это поиск в индивидуальном порядке замены для аварийной квартиры или комнаты с сохранением собственнику уровня условий проживания и полезной площади. После того, как всех жильцов аварийного дома благополучно расселили, старая постройка отправляется под снос.

В каком случае происходит расселение?

Расселение происходит в том, и только том случае, если дом признан непригодным для дальнейшего проживания в нем людей. Этому способствуют два фактора:

  • слишком сильный износ строительных конструкций на грани обрушения;
  • несоответствие условий внутри здания санитарно-гигиеническим нормам.

Таким образом подлежащими расселению могут быть признаны как абсолютно ветхие дома под снос, так и практически новые, находящиеся слишком близко к высоковольтным ЛЭП, в сейсмически опасных районах или вблизи шумных автомагистралей, а также перенесшие разрушительное воздействие природных и техногенных катастроф.

Есть, однако, пара нюансов:

  1. Здание не будет признано непригодным для проживания, если оно построено до установления действующих жилищных норм.
  2. Увы, но отсутствие лифта, мусоропровода, а в одно- и двухэтажных домах еще и удобств с горячей водой – факторы дискомфорта, недостаточно существенные чтобы признать здание непригодным для проживания.

Права и обязанности собственников

Для собственников жилья, которое признано аварийным или ветхим и непригодным для проживания (то есть включено в реестр аварийных строений) и подлежит переселению, предусмотрен ряд прав и ограничений, закрепленных жилищным и гражданским кодексом РФ, а также федеральным законом No185.

В частности:

  • С 2015 года собственники не вправе взимать арендную плату.
  • Собственники аварийной недвижимости вправе обжаловать акт обследования, согласно которому здание признано аварийным, но только если была нарушена процедура экспертизы.
  • Согласно ст. 32 ЖК РФ владелец аварийного или ветхого жилья при изъятии последнего из права собственности вправе требовать компенсацию рыночной стоимости, включая накладные расходы, стоимость земли под зданием и имущества внутри него.
  • Собственник аварийного дома обязан принять решение о сносе или начале капитального ремонта в течение 6 месяцев.
  • Собственник вправе отказаться от выселения.

Кто всем руководит?

Рассмотрим, кто именно расселяет аварийные дома. Расселение из ветхоаварийного жилфонда – часть глобальной реформы ЖКХ, в каждом регионе действует индивидуальная программа ликвидации непригодных для проживания зданий. Решение об аварийном статусе недвижимости принимает межведомственная комиссия (МК), все дальнейшие действия осуществляются местной исполнительной властью.

Комиссия формируется индивидуально для каждого объекта недвижимости после подачи заявления через МФЦ или государственный интернет-портал. После составления комиссией заключения о пригодности жилплощади к дальнейшему проживанию, оно передается в трех экземплярах заявителю, собственнику, а также в местный исполком. В компетенции последнего решать: будет ли здание снесено, реконструировано или отремонтировано.

Порядок процедуры

Внесение недвижимости в реестр аварийных зданий возможно путем подачи заявления о признании дома аварийным, либо если факт непригодности к проживанию был установлен службой, ведущей надзор за соответствием жилищных условий установленным нормам. В последнем случае дополнительной инициативы со стороны жильцов не требуется.

Рассмотрим общий порядок расселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда в новое жилье и какие у него есть этапы:

  1. Заявление подается в МК при администрации территориального образования. В заявлении обязательно должны указываться наименование жилфонда (муниципального образования), на балансе которого состоит рассматриваемый объект, а также адрес последнего. Заявление может подаваться как в индивидуальном, так и в коллективном порядке.
  2. Заявление проверяется на полноту прилагаемого комплекта документов, среди которых должны присутствовать:
    • копии документов, подтверждающих право собственности или договора найма;
    • копии технического паспорта с планом помещений;
    • заключение строительной экспертизы о признании строительных конструкций не соответствующих установленным требованиям;
    • заключение СЭС о непригодности дома к проживанию по санитарно-гигиеническим нормам;
    • выписка из БТИ об использовании ресурса строительных конструкций;
    • заявление регистрируется в МК с указанием номера входящего сообщения.
  3. С момента регистрации комиссии отводится 30 дней на принятие решения. В ходе рассмотрения комиссией может быть принято решение либо о признании здания аварийным, либо об отказе, либо о необходимости проведения дополнительного обследования.
  4. После принятия решения оно должно быть отправлено заявителю в пятидневный срок. Если решение МК не удовлетворяет требованиям заявителя, его можно обжаловать в течение 30-ти дней.

Что должны предоставить взамен?

ВАЖНО: Если жилплощадь признается непригодной к проживанию, а ремонт или реконструкция здания местной исполнительной властью считаются нецелесообразными, проводится расселение жильцов.

Новой жилплощадью может оказаться как маневренный фонд, так и новая жилплощадь, построенная или приобретенная в рамках реформы ЖКХ.

Согласно ст. 32 ЖК РФ, изъятие у собственника жилплощади возможно не иначе, чем посредством выкупа. В качестве компенсации может предоставляться новое жилье эквивалентной стоимости, либо денежная компенсация.

При этом в эквивалентную стоимость должны быть включены убытки, которые владелец понесет в ходе вынужденного переезда. Если жильё находится во владении на условиях социального найма, обитателям предоставляется равнозначное жилье с сохранением общей площади, числа комнат и уровнем благоустройства.

Из-за недостатка новой жилплощади управляющий аппарат часто предлагает по согласию жильцов осуществить переезд за пределы текущего муниципального образования. Однако настаивать на таком власти не имеют права, новое жилье должно предоставляться как минимум в пределах того же населенного пункта.

В рамках реформы ЖКХ был создан сайт фонда содействия реформированию На нем предоставляется открытая информация по улучшению жилищных условий, в том числе и об объектах, признанных аварийными, и о новых строящихся или построенных домах.

Также отдельным пунктом на портале выложен список контрактов на покупку жилплощади для переселяемых лиц. Еще более подробную информацию можно найти на сайте администрации территориального образования.

Довольно часто возникают инциденты, когда нарушается принцип эквивалентности замены жилья. Это может быть как несоответствие общей площади или количества комнат, так и попросту неблагоприятные для проживания условия.

В таком случае орган местного управления обязан принять отказ и подобрать другую замену, а если это невозможно – выплатить собственникам денежную компенсацию согласно рыночной стоимости. Если у собственника есть еще одна квартира или иная жилая недвижимость, он должен помнить, что это никак не влияет на оформление договора и ход переселения из дома, признанного ветхим или аварийным.

Смотрите видео о компенсации за аварийное жилье:

Какие документы нужно оформить?

В случае, если владелец жилья согласен на предоставление новой жилплощади, между ним и органом местного самоуправления должно быть заключено письменное соглашение. В нем, в частности, устанавливается характер компенсации: либо новое жилье, либо денежная выплата.

ВНИМАНИЕ: Заключение соглашения требуется вне зависимости от характера собственности. Если аварийное жилье находится во владении на правах социального найма (то есть является муниципальным), соглашением устанавливается предоставление взамен эквивалентной недвижимости на тех же правах.

После заключения и выполнения всех пунктов соглашения оформляется договор мены. Исключение составляет переселение на новую жилплощадь, еще не внесенную в реестр муниципальной собственности. В таких случаях переселяемым лицам либо отводится место для временного проживания, либо компенсируются расходы на него.

Документы на право собственности на новое жилье можно получить в администрации территориального образования после подачи соответствующего заявления. Обращение граждан рассматривается в течение 30 дней, но может быть продлено еще на месяц, но не более. Полученные документы необходимы для регистрации граждан по новому месту жительства.

Что предпринять, если процесс затягивается?

Если ветхий дом признали аварийным, то это еще не значит, что он будет быстро расселен в соответствии с условиями программы. Затягивание с расселением аварийных жилых зданий – достаточно распространенная практика, что в большинстве случаев объясняется банальным отсутствием свободной жилплощади.

Хорошая новость в том, что землю под домом не освободят до выписки последнего проживающего, плохая – состояние дома может стремительно ухудшаться.

Если процедура переселения затягивается, собственникам следует подать обращение в управление по жилищным ресурсам администрации своего населенного пункта. В обращении (заявлении) следует изложить единственную просьбу – составить проект переселения, что предусмотрено аварийным статусом постройки.

Если в течение 30-ти дней с момента регистрации не был дан ответ по существу или в рассмотрении обращения было отказано, следует писать заявление на имя главы администрации населенного пункта с жалобой на действия/бездействие должностного лица или органа, куда подавалось обращение с просьбой составить проект переселения.

СОВЕТ: Если и во второй раз обращение было проигнорировано, очередную жалобу следует направлять уже в прокуратуру.

Что будет со зданием?

После того, как аварийный дом полностью расселен и последний жилец снят с регистрации по месту жительства, приводится в исполнение решение местной администрации в отношении объекта недвижимости, которое было принято на основании заключения МК.

Это может быть снос, капитальный ремонт или реконструкция. Как правило, ветхие и аварийные дома сносят для начала комплексного строительства нового фонда, который используется в программе переселения из других аварийных объектов.

Ход программы по расселению людей из ветхого и аварийного жилья кардинально отличается в различных регионах РФ. Если в 14 субъектах текущий этап реформы благополучно завершен, то в оставшихся ситуация меняется со вполне благополучной на резко негативную.

Не в последнюю очередь развитие отдельно взятой ситуации зависит от добросовестности и оперативности должностных лиц. К этому просто нужно быть готовым и не уступать, пользуясь своими законными и конституционными правами.

Смотрите видео о сносе и реконструкции аварийного жилья:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 110-05-29 (Москва)
+7 (812) 385-58-40 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!
      
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018 СВОЁ