Правовые основания и последствия для жителей признания дома аварийным

Определение правовых позиций относительно ветхого и аварийного жилья важно не только в контексте благополучия проживающих в нём граждан. Нередко этот вопрос касается их жизнеобеспечения, что требует принятия кардинальных мер к признанию данного статуса пришедшего в негодность объекта.

О том, как проводится процедура признания дома непригодным для жилья читатйте в нашей статье. Таксже смотрите полезное видео по теме.

...

Содержание:

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (495) 018-08-97. Это быстро и бесплатно!

Что означают понятия ветхости и аварийности?

Несмотря на то, что качества и характеристики ветхого и аварийного здания различаются между собой, их объединяет общее свойство – объект пришёл в негодность в силу временных факторов, или стихийных и техногенных катастроф. Дальнейшее пребывание в нём жильцов становится опасным для их жизни в силу угрозы обрушения, или практически невозможно, так как его износ не позволяет далее использовать помещение или объект в целом по назначению.

Для частного жилья

Частный дом принадлежит собственнику, что влияет на правоспособность владельца такого здания не лучшим образом. Если дом признан аварийным – жильцов требуется расселить в пределах того метража, которым ограничивается площадь дома. Взамен полученного жилья собственник передаёт своё недвижимое (аварийное) имущество администрации.

Так как дом может располагаться на участке находящемся в собственности, администрация может составить соглашение о передаче земли в муниципалитет. Или – предоставить место временного проживания для возведения нового строения.

Характеристики частного дома, допускающего признание его аварийным следующие:

  1. Износ или повреждение несущих конструкций более чем на 70%, несущие непосредственную угрозу разрушения и невозможность их восстановления.
  2. Разрушение фундамента более чем на 70%, создающее опасность обрушения дома.
  3. Разрушение стен, выражающееся в их существенной деформации. Если дом деревянный – учитывается биологический износ материала, выражающийся в раскрашивании, рассыпании древесной породы, из которой сложены несущие стены.

В целом картина должна отражать опасность проживания в таком доме, невозможность его восстановления за счёт единоличных усилий собственника. Внешний вид дома при этом не учитывается. Так же не учитывается отсутствие инженерных коммуникаций в виде газификации или водопровода, если есть альтернативные варианты отопления и получения воды.

ВАЖНО: Если степень износа не несёт непосредственной угрозы обрушения, объекту не присваивается статус аварийного жилья.

Ветхие частные дома – явление достаточно распространённое. Они могут иметь существенные косметические недостатки, или требовать капитального ремонта:

  1. Старая, залатанная крыша, которая может дать течь.
  2. Потрескавшийся фасад и фундамент, если трещины не несут опасности разрушения.
  3. Покосившаяся крыша и стены, если несущими конструкциями не достигнута установленная степень износа.
  4. Общий износ определяется в пределах 70%, а иногда – и выше, но несущие конструкции остаются в устойчивом состоянии, и опасности разрушения дома нет.

Такие дома не подлежат сносу и могут функционировать достаточно долго, требуя от собственников капитального ремонта, проводимого собственными силами.

Для многоквартирного

Многоквартирные аварийные жилые дома имеют некоторые преимущества перед частными:

  • зачастую относятся к муниципальному жилищному фонду;
  • массовое проживание семей создаёт больший резонанс по отношению к проблеме;
  • контролируются муниципалитетом.

Однако здесь так же существуют определённые критерии, которые допускают признания дома аварийным. Это грозящее обвалом разрушение:

  1. несущих перекрытий;
  2. фундамента;
  3. крыши;
  4. стен.

В целом такие критерии устанавливаются на основании Постановлений Правительства РФ:

Соответствие объекта установленным критериям допускает признания дома аварийным, с немедленным выселением жильцов.

Ветхий многоквартирный дом – это старое здание, в котором долгое время не проводился капитальный ремонт, или посредством капитального ремонта не удалось привести в соответствие санитарным нормам условия проживания граждан. Признаётся на основании общего износа более 70%, без угрозы обрушения и при отсутствии опасности для проживающих.

Квартиры в таких зданиях продолжают использоваться по целевому назначению, в качестве пригодных для жилья помещений, хотя проживание в них не отличается приемлемыми условиями. Выселиться из такого здания более чем сложно до тех пор, пока оно не придёт в аварийное состояние.

ВНИМАНИЕ: Если в непригодном состоянии оказалась крыша дома, она восстанавливается посредством капитального ремонта, с временным выселением жильцов, но не является причиной признания аварийного состояния.

Относительно таких домов возникают длительные, и, зачастую, безуспешные споры между жильцами и администрацией населённого пункта. Всё дело в том, что регламент ПП № 47 установлен для аварийного жилья, а нормы ветхого дома в нём не прописаны.

На каких основаниях это могут признать официально?

Кроме мнения жильцов, которые подают жалобы на своё бедственное положение, связанное с качеством строения и внутренних помещений, требуются экспертные заключения. Такие заключения делаются комиссией, в которую включаются специалисты с достаточными для этого полномочиями и компетенциями.

Главный вывод, который они должны сделать путём обследования внутренней и внешней частей здания – это опасность проживания в нём жильцов. Такие заключения принимаются на основании проведённых замеров и расчётов, которые прилагаются к акту, составленному и подписанному уполномоченной комиссией.

Аварийным может признаваться также достаточно новое здание, а иногда и новостройка, если были нарушены строительные нормы при её возведении. В числе причин, допускающих признание аварийности, следующие:

  1. Исчерпание несущей способности строения, и возможность его обрушения.
  2. Существенный вред, вызванный внешними факторами, влияющий на проживающих граждан. Например, произошедшая неподалёку техногенная катастрофа.
  3. Возникновение опасности природного или техногенного характера, в зоне которой оказалось строение.
  4. Повышение шума до критического состояния, связанного с проведённой рядом автомагистралью или железнодорожными путями.
  5. Критическое нарушение экологии, близость складирования промышленных отходов или городской свалки.

Такие нормы относятся к унифицированным, то есть наличие объективных обстоятельств признаётся фактором аварийности как для частного, так и для многоквартирного дома. Для создания комиссии требуется:

  1. Подать заявление от собственника или коллектива собственников (жильцов) дома, на имя главы администрации населённого пункта.
  2. Приложить к заявлению пакет технической документации: технический план и технический паспорт на здание, для многоквартирных домов – так же на квартиры.
  3. Обеспечить правоспособность заявления приложением правоустанавливающей документации на квартиру каждого заявителя.
  4. Целесообразно приложить жалобы и материалы, подтверждающие факт изложенных в заявлении сведений.

Решение о назначении процедуры обследования принимается в течение одного календарного месяца. Комиссия официально устанавливает факт непригодности объекта к проживанию, подписывает его и передаёт сведения в администрацию населённого пункта.

Смотрите видео о признании дома аварийным в законном порядке:

Каковы последствия такого заключения?

На основании заключения комиссии муниципалитет обязан принять самые срочные меры для расселения жильцов. Регламент расселения указан в Федеральном законе № 185-ФЗ от 21.07.07 г. впоследствии в эти нормы вносились корректировки, но основные тенденции сохранились. Уведомление жильцов происходит не ранее, чем за один день. В случае их несогласия требуется письменный отказ с последующим рассмотрением дела в суде.

После получения решения суда администрация расселяет жильцов при помощи Службы судебных приставов. Условия расселения:

  1. Предоставление квартир в том же районе, с сохранением имеющегося метража, или с его превышением.
  2. Неприватизированное жильё заменяется соответственно существующим в регионе санитарным нормам.
  3. Муниципальные здания расселяются за счёт администрации, частные (кооперативные) дома – за счёт собственника. Новостройки – за счёт застройщика, если он предоставлял гарантию.
  4. По усмотрению собственника или нанимателя, допускается получение денежной компенсации в соразмерном объёме.
ВАЖНО: Имущественные сделки с аварийным жильём запрещены законом.

После признания здания непригодным для проживания, все перечисленные на капитальный ремонт денежные средства передаются жильцами в счёт расселения.

Что делать, если здание признано непригодным к проживанию?

Как правило, сведения о признании помещений аварийными передаются жильцам своевременно. В случае критических ситуаций расселение может произойти в течение следующего после оповещения, дня. Ни в коем случае недопустимо рисковать собственной жизнью и жизнями членов своей семьи, оставаясь в таком доме.

Нужно обязательно выехать из ветхого жилья на тех условиях, которые предоставил муниципалитет. Если жильцы имеют претензии к условиям расселения и предусматривают, что их имущественные интересы нарушены, алгоритм действий следующий:

  1. Расселиться на установленных условиях, официально уведомив администрацию о нарушении норм расселения.
  2. На представленный запрос административный орган обязан дать мотивированный ответ, со ссылкой на нормы законодательства, которым он следовал при расселении.
  3. Если вразумительного ответа не было предоставлено – подать исковое заявление в районный суд о нарушении имущественных прав.
СОВЕТ: Иск подаётся по месту расположения здания, признанного аварийным.

Программы сноса

Каждое региональное образование включено в принятую в 2002 г. решением Правительства РФ программу по сносу ветхого жилья. Действие этой программы продлено до 2017 года. Несмотря на то, что её инициатором выступило Правительство РФ, полномочия по реализации программы были переданы в местные административные образования. Осуществляться они должны так же за счёт административного ресурса.

Исходя из этого, ориентироваться нужно на возможности муниципалитета и принятые им в этом направлении муниципальные акты. Принудить исполком к сносу того или иного ветхого или признанного аварийным дома невозможно, эта процедура планируется и реализовывается исходя из административных решений.

Если с течением времени дом перейдёт из разряда ветхого жилья в разряд аварийного, собственники или жильцы вправе требовать немедленного расселения.

Заключение

Ветхое и аварийное жильё – не одно и то же. Из аварийного жилья граждане расселяются сразу же после получения заключения экспертизы, а из ветхого – по усмотрению местных властей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (495) 018-08-97 (Москва)
Это быстро и бесплатно!
      
Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

© 2018 СВОЁ